仅仅5年,沧海变桑田。
随着一份“中国特色小镇死亡名单”在网络上不胫而走,这个曾站在风口上的新型「文旅产业」,以极其无奈的方式,撕开了最后的遮羞布。
废弃的建筑、清冷的街巷、紧闭的店铺……以前有多光鲜,如今就有多惨烈。要知道,巅峰期的2017年,18个省份摩拳擦掌,相继提出创建特色小镇计划,合计总数超过1000个。
01 眼看它高楼起
陕西省的“大动作”,让急于上马的四川看到了突破口,并决心要在体量和声势上压过一头。
总投资约20亿元的成都市成华区的龙潭水乡自带光环,不惜打上“清明上河图”的口号,野心一览无余。
02 眼看它楼塌了
堂吉诃德式的荒诞终究难以照进现实,“特色小镇”的好日子很快到了头。
在白鹿原民俗文化村走红后,短短一年内,白鹿原影视城、白鹿仓、簸箕掌景区等扎堆开张,争抢“蛋糕”。
还有一些特色小镇则自作聪明,干脆反古味而行之,大搞洋味小镇。比如位于湖南常德的德国小镇,从汉诺威百货、黑啤酒吧、温德姆酒店等,虽然1:1高仿了德国的东西,但理想很丰满,现实很骨感。
这种刻意的“伪造”,既不符合大众审美与消费需求,又无法真正传达德国的风土人情,倒闭是必然结局。
虽高举文化的旗帜,却偏离文化本质,仅仅停留在“赚快钱”的表层思维上,是这类旅游型特色小镇倒下的根本原因。
乱象远不止表面看到的这么多,冰山一角下,另有暗流涌动。由于各地对特色小镇的土地获取方式有特殊政策,不需要经过“招、拍、挂”,大批心思活络的投资人和房地产企业,明目张胆地将签约特色小镇当成了“发财捷径”。
如今已退出舞台的白鹿原民俗文化村,在拆迁时被曝出,当初在未经批准的情况下,该项目擅自占用土地,当地默许此事的领导曾被陕西省政府点名约谈。
比圈地性质更为恶劣的,是以“假小镇”,行“真地产”之实。轰动一时的河南洛阳市孟津县的“塞拉维·花海小镇”烂尾事件,便是典型。
以建材生意起家的实控人黄继伟,不仅没有特色小镇的运营经验,甚至连地产项目开发经验也没有,就先后拿下数千亩土地,投资超10亿元。
若以规划来看,“塞拉维·花海小镇”是以“花海”为产业支撑,继而发展房地产并形成带动。但现实是,房子卖到一半,花海小镇的大片区域仍罕有花草树木的影子。
最终,黄继伟因资不抵债深陷司法纠纷,提前了结了花海小镇,讽刺的是,该项目后来经历连续拍卖,却无人参与竞拍。
无独有偶,浙江省宁波市的余姚模客小镇,同样因为过度地产化,导致资金链断裂,百亿项目被按下了休止符。
除此之外,“PPP陷阱”也是加速特色小镇搁浅的另一个重要诱因,金城集团的爆雷,就是显著案例。
所谓PPP模式,即由政府和社会资本合作参与公共基础的建设。打着市政项目的幌子,金城集团屡屡超募、挪用、转移资金而引发兑付危机,导致多处特色小镇停摆,其中包括拟投资逾200亿元的宁波象山绿色体育竞技小镇。
从被寄予厚望到一地鸡毛,谁能想到,占了天时、地利的“特色小镇”,栽在了人祸上。
03 正本还需清源
沉疴当用猛药医,“病重”已久的特色小镇,也是时候刮骨疗毒了。
2018年3月,国家发改委对已公布的特色小镇进行优胜劣汰测评,同年12月31日,全国共淘汰整改419个“问题小镇”。
2020年7月,发改委再次出手,要求各省市全面启动自查自纠。重拳之下,大批滥竽充数的特色小镇,纷纷现了形。
首先是偷用、滥用概念进行宣传。如衡阳市的“金甲梨园小镇”,实际是农业综合体项目;海口市的“太和小镇”,属于房地产小区项目,却长期名不副实,“挂羊头卖狗肉”。
其次是一些仅停留在纸面的“特色小镇”,投资运营主体长期缺失。如淮南市“剪纸小镇”、宝鸡市“功夫小镇”、临泽县“戈壁农业小镇”等,多年仍处于概念阶段,全部清理除名。
还有不少特色小镇存在违规占用情况。如大理的鸡足山禅修小镇、万年县贵澳农旅数据小镇等,皆存在非法用地行为,被双双移出创建名单,前者被收回财政部门补助的1000万元启动资金。
经历全面洗牌后,中国特色小镇建设热潮开始回落,趋于理性。特色小镇作为一种微型的产业聚集区,它的打造必须具有细分高端的鲜明特色、产城人文融合的功能特征以及集约高效的空间利用特点。
一言以蔽之,特色小镇包含的生产、生活、生态“三生融合”的开发理念和代表的城镇化趋势,才是内核所在。
乌镇堪称标杆样板。无论是世界互联网大会,还是乌镇戏剧节,这座江南小城现在的影响力和知名度,早非一般小镇可比。
同样是旅游景区,乌镇在招商过程中并不急功近利。对于业态占比及分布都有严格规定,注重与古镇定位相符及整体风貌的保护,区域功能定位清晰,基本保证一店一户,从源头杜绝恶性竞争。
最重要的是,乌镇摈弃了单纯依靠旅游业为主的发展特色,而改为采用多元化业态实现转型,顺利跻身互联网智慧产业,既有文化资源积累,又有产业作为后盾支撑,乌镇的成功,绝不是偶然。
遗憾的是,当局者迷。每个进入“特色小镇”赛道者,都曾抱着无往不利的自负,直到大败折戟,还一味怨天尤人,不甘直视自身。
所以莫再问殊途为何不同归?
因为笑到最后的,从来不会是投机者,而是真正能 “用心”之人。
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抱团进步、联合发展.
八大重磅标杆案例.
01.开元森泊度假乐园.
主题:传统度假村与乐园结合的突破模式、度假产品的体系化设计与商业逻辑
开元森泊度假乐园是开元旅业集团在三十年酒店开发和运营的基础之上,通过引入流行欧洲的短期度假生活方式、结合当下中国游客度假需求,而创新研发的全天候一站式休闲度假综合体。总占地面积达300亩,总投资11.7亿,目前有20+种奇趣木屋,420套客房、室内恒温水乐园、室外乐园、智能课程预约系统等多种创新内容。开元森泊度假乐园突破了国内专注于住宿体验的传统度假村模式,是一个“精品度假“与”自然游乐”融为一体、全天候、全季节的一站式综合性旅游业态,不仅准确切中高增长的亲子市场,更是一个服务全年龄层的休闲度假产品。
02.十里芳菲
主题:从空心村到度假村的打造、新生活美学在乡村中的实践及商业运营
杭州西溪「十里芳菲」主题度假村落是以“新生活美学”理念打造的休闲度假的新场景新案例, 以西溪湿地六个原始自然村落改造而成,分布着大大小小共110多间客房,全部需要乘船进入。倡导“即兴的智慧”的生活理念,以美物、美食、美宿、美力、美愿,构筑的静谧充满生机的村落式休闲目的地。
03.歌斐颂巧克力小镇
歌斐巧克力小镇总经理
国内首家、亚洲最大的巧克力特色旅游风景区,集巧克力生产、研发、展示、体验、休闲度假于一体的巧克力工业旅游与主题乐园相结合的特色旅游产品。小镇建设以甜蜜作为主题,以文化作为灵魂,以农业为底色,把自然乡村田园风光生态优势转化成产业优势,以场景式营销和体验式互动等方式开展各种亲子活动。2017年歌斐颂巧克力小镇实现年接待游客90万人次,已荣获“浙江省首批特色小镇”“国家4A 级旅游景区”等殊荣。
04.杭州桃李春风小镇
主题:宋卫平蓝城康养小镇颐养项目的定位及落地
颐养板块负责人
杭州桃李春风,是一个被宋卫平先生称之为“理想小镇”的地方,项目展现了一种刚刚好的生活方式,以步行尺度,满足对繁华的便利享有,又能实现人与自然、人与人、人与自我之间的亲近关系。在蓝城“镇长”生活服务体系之内,项目主要打造五个方面内容,健康、教育、商业、产业及物业。
05. 参访乌镇横港国际艺术村
主题:亲子空间的创新打造,乡创聚落的活化与运营经验
奥雅生态文旅研究院院长
横港是一个位于乌镇的典型的江南自然村落,既无突出的历史故事,名山大川,又无遗迹建筑, 同时无土地指标,又不能围合……这个距离乌镇最近的村落人气凋零,村里只剩下老人,留在这里的村民大多是出于对故土的依恋,年轻一代带着孩子移居城市,空心化现象严重。
奥雅设计的团队采用了“艺术介入乡村”的理念,用艺术点亮乡村,“乌镇 · 横港国际艺术村” 由此开始新生。“花儿与少年”这个模式就这样在不断实践中诞生成长。艺术+亲子,双轮驱动乡村建设,让横港国际艺术村成为亲子艺术村的标杆。
06. 华腾猪舍里
主题:有机农场运作模式、农业与其它产业跨界运营模式、农业+餐厅+零售的产品设计
2017年华腾集团投资3500多万打造一个多功能、体验式的开放生态农场—华腾猪舍里,以生猪养殖为基础,集生产、加工、观光、休闲、旅游、文化为一体的生态农业庄园。促进养殖业废弃物变废为宝,开创了生猪生态养殖全产业链新模式,是桐乡市首第一批省级现代生态循环农业示范主体。2018年荣获3A景区。计划今年将猪舍里落地到安吉、千岛湖、嘉善、崇明等地。
07. 御湘湖国际健康城
主题:如何打造一站式“医养休”健康管理综合体
御湘湖国际健康城是以“生物细胞技术”为核心的一站式健康解决方案综合体,是经国家发改委审批的健康产业协同创新先行试验区。健康城下设五大板块:健康管理中心、科学体检中心、创新医疗中心、养生度假中心、医疗美容中心。
以全方位提升“身、心、灵”三个维度的生命质量为宗旨,在临床医学的基础上,通过整合应用细胞再生医学、功能医学、能量医学、古中医学四大重点学科的创新技术,并结合慢病特色专科,预防和逆转亚健康和慢性疾病,打造中国健康解决方案综合体标杆。
08.上渚山奇幻谷
主题:主题花卉园的国际化规划建设,现代沉浸式体验生活方式理念
德晨旅游开发有限公司董事长
上渚山奇幻谷于2019年9月对外开放,由德清文旅集团投资开发,首届美丽中国田园博览会的主会场,项目总用地面积约1815亩,总投资约10亿元。项目一期主要分为主入口区,九曲花街,田园实景展示区,紫藤湾,奥斯汀月季园,中心水景等区块。这里充分利用了自然互动的情景演绎,融合了自然生态、运动休闲与科技体验于一体的国际化园区。