它可能会成为一次有重大历史意义的会议。

8月17日中央财经委员会第十次会议召开，研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。

这是首次专门研究“促进共同富裕”的中央财经委会议，聚焦“三次分配”，把“共同富裕”带入现实。

概括一下，促进共同富裕的要点如下：

1）畅通向上流动通道，避免社会阶层固化，导致年轻人躺平；

2）先富带后富、帮后富，这要求成功的企业家要有“达则兼济天下”的社会企业家意识；

3）循序渐进，因地制宜，不搞运动；

4）用好税收等调节杠杆。

如何实现共同富裕，是世界性难题，是中国经济在新起点上的“赶考”、“再出发”。实现共同富裕，也是影响未来几十年经济社会发展的核心逻辑，值得所有企业家和奋斗者关注。

这里不难理解近年来，中央对平台经济反垄断、整顿学科类校外培训、反对资本无序扩张、重拳反腐打虎等一系列行动无一不是在证明一句话：贫穷不是社会主义，两极分化也不是社会主义。

01 、腾讯老板脑子反应最快，投入千亿“共同富裕”

随着中央发声聚焦“共同富裕”！深圳企业家第一时间立马行动。

据腾讯官号称：为践行企业发展使命，在高质量发展中促进共同富裕，继投入500亿元启动“可持续社会价值创新”战略后，腾讯8月18日宣布再次增加500亿元资金，启动“共同富裕专项计划”，并深入结合自身的数字和科技能力，在诸如乡村振兴、低收入人群增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域提供持续助力。

这意味着四个月内，腾讯已连续规划投入1000亿元资金，充分发挥企业在“三次分配”中的主观能动性，在增进社会福祉、助力共同富裕方面进行持续探索。

腾讯的这一新战略，也是对国家战略的积极响应。脱贫攻坚战的胜利，为促进共同富裕创造了良好条件。

作为一家在改革开放大潮中成长起来的中国科技企业，腾讯在发展中也在不断思索如何依靠自身技术和数字化能力助力社会发展，从而更好地“取之于社会，回馈于社会”。

一方面，腾讯坚定地支持未来和未知领域探索，助力中国可持续长远发展；另一方面，更把目光投向社会普惠事业，依托技术能力，为更多人增进福祉和创造机会，实现生活质量的提升。

从用途和方向来看，腾讯今年这两笔各500亿元资金投入，一个着眼未来，一个立足当下。

4月投入的首期500亿元资金“可持续社会价值创新”项目，更多着眼于基础科学、教育创新、碳中和、FEW（食物、能源与水）、养老科技和公益数字化等领域的前瞻性探索。

而本次启动的“共同富裕专项计划”，则更呼应当下关切，聚焦在带动低收入增收、帮助医疗救助完善、促进乡村经济增效、资助普惠教育共享等切实带后富、帮后富的领域，长期、持续提供支持。

除了资金的投入，腾讯还将运用自身的数字化产品和科技创新能力，配合1000亿专项资金的使用，以“技术+资金”的双驱动形成放大效应，覆盖更广和更深的攻坚领域；腾讯也将承担好“连接器”的使命，带动生态体系内更多的伙伴共同行动，发挥科技向善的杠杆效应，配合政府部门、联动社会力量，在社会普惠领域持续助力。

02、三次分配到底是什么？

在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系。

构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。

扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。

透过这些话语，我看到了两个字：公平。时至今日，经济发展的天平，已经从效率滑向了公平一端。

在这其中，很多人第一次听到这样一个词：三次分配。

那么三次分配到底是什么？

这个概念在国内最早是由经济学家厉以宁在1994年提出的。不过直到25年后，它才首次出现在官方话语体系中。之后，出现的频率开始变得越来越高。按照厉以宁的说法，从最朴素意义上解释：这个概念在国内最早是由经济学家厉以宁在1994年提出的。不过直到25年后，它才首次出现在官方话语体系中。之后，出现的频率开始变得越来越高。按照厉以宁的说法，从最朴素意义上解释：这个概念在国内最早是由经济学家厉以宁在1994年提出的。不过直到25年后，它才首次出现在官方话语体系中。之后，出现的频率开始变得越来越高。按照厉以宁的说法，从最朴素意义上解释：

一次分配就是工资，由市场主导；

二次分配就是社保，由政府主导；

三次分配就是公益，由社会道德驱动。

三次分配首次获得官方认定，是在2019年10月的中共十九届四中全会上。会议在提到我国“以按劳分配为主体、多种分配方式并存”的分配制度时，提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业。鼓励勤劳致富，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。”

而在次年的十九届五中全会上，“三次分配”政策指向得到了进一步明晰，会议提出要“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”。三次分配与改善收入和财富分配格局挂了钩。

第三次，也就是最近的这一次。中央财经委员会第十次会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排……使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

“三次分配”被纳入中国基础性的制度安排，愈发明确。从概念的提出，到对这个重大命题进行阐述，再到提出基础性的制度要安排上了，我们可以感受到，政策信号越来越密集。联系到同期共同富裕在2021年内被密集、高规格提及，这表明，第三次分配即将进入大规模的操作阶段。

前30年，是让一部分人、一部分地区先富起来(先富带动后富)。现在开始，我们迈入了均贫富的阶段了。从“脱贫攻坚”到“共同富裕”，这既是同一个逻辑的自然延续，但也是战略方向的重大转变。

此次中央提出第三次分配，其实就是高质量发展中促进共同富裕的实现路径。意味着，要实现共同富裕，分配制度改革势在必行。这一阶段的工作将会围绕到2035年“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”而展开。

03、第三次分配：影响每一个中国人

那么，第三次分配，到底谁被分？而谁得配？

去年年初学习时报文章《第三次分配：内涵、特点及政策体系》称，第三次分配是社会主体自主自愿参与的财富流动。所以第三次分配，人人有份，既可以是分配者，也可以是被分配者。

从形式上来看，第三次分配主要指的是慈善和公益。

可中国慈善事业却任重道远。比如，2019年中国内地接收款物捐赠共计1509.44亿元，同比增长4.88%。这仅相当于当年中国GDP的0.15%；而美国个人、遗产捐赠、基金会和企业向慈善机构捐赠了约4496.4亿美元，占到美国当年GDP的2.1%。

不过，在共同富裕的目标下，以下事情正在或即将发生：

1. 中国离征房产税、遗产税越来越近，避免社会阶层固化。遗产税也有助于促使富豪阶层将有生之年把财富捐赠、回馈社会。而房地产税立法和改革试点步伐很可能加速，房子越多、价格越贵的富人，做好要交更多税的准备。

2. 改革户籍制度，提高城市化率。城乡差距是造成贫富差距过大的首要原因。

3. 从宏观结构上，要改变“资本密集型”投资驱动型增长，向人力资本密集的创新型经济转变。生产方式决定收入分配结构。

4. 民营企业是就业的主力军，是国民经济的“56789”，要大力推动经济体制改革，实现国企、民企与外企的“竞争中性”。

5. 财政要从以修路为标志的“投资性”财政，向以教育、医疗和养老为主的福利性转变，建立社会保护机制。

6. 教育不公是导致社会阶层固化的最大诱因，应为农民工子女教育提供宽松环境，政府应大规模投入农民工子弟学校（这条建议，关乎未来国运）。

7. 铭记《21 世纪资本论》的警告，控制货币超发，实现货币政策中性化，防止资产价格持续膨胀拉大收入差距。

8. 减少审批、抑制垄断，创造更加公平的市场环境，促进创新创业。

9. 资本市场严刑峻法，提高“割韭菜”的风险和代价。

10. 在合理监管的基础上，扩大金融有效供给，促进金融竞争和创新，真正破除融资难，进而缓解融资贵。

11. 压缩政府机构、层次、人员和权限，实现“小政府，大社会”，降低国家治理成本。

12. 实现制度性反腐，降低制度性交易费用，抑制灰色收入……

说到底，共同富裕，牵涉到我们已经出现以及将要面对的几乎所有重要问题，它也许是我们这个时代最复杂的一盘大棋。现在，我们有幸目睹这一重大历史进程被掀起了一角。

04、“共同富裕”的经济学含义”

“共同富裕”不仅具有重要的政治含义，也具有深刻的经济学含义。从经济发展角度看，共同富裕的重要性和必要性在于：

第一，中国正走向“以国内大循环为主体”的新阶段，这意味着消费将成为核心增长动力。2008 年次贷危机之前的世界经济，被历史学家弗格森形容为“中美国”（中国生产+美国消费）。这一模式具有内在的不稳定性。美国智库“战略预测公司”总裁乔治·弗里德曼曾经在十年前傲慢地说：

• 中国以出口为主的结构，会在未来 10 年里，给它带来麻烦。中国是没有内部经济（internal economy）的国家，如果欧洲和美国不买中国产品，那么它就无法生存。中国就像外部世界的人质。

2018 年以来，中国顶住了美国贸易战、科技战的轮番冲击，并开始向“以国内大循环为主体、国内国际两个循环相互促进”的新格局挺进。理论和实践均表明，分配差距越大，越不利于消费。一个中产阶级为主体的“橄榄型”结构最有利于消费，而两极化的“哑铃型结构”最不利于消费。

第二，长期以来，中国的劳动力成本被压制，导致国民收入分配失衡。劳动力价格过低的原因在于：

（1）员工缺乏强大的集体谈判机制，在企业面前只能忍气吞声；

（2）很多企业长期不缴纳或少缴纳五险一金；

（3）很多企业对员工生产安全防护不够，导致大量职业病；

（4）“996”成为社会常态

第三，不用担心成本上升的压力。员工工资提升虽然会加大成本，但员工收入提升意味着消费能力提升、订单需求增加，这才是企业真正的福音。我们需要借鉴福特的历史大局观：1914 年福特宣布将工人的工资增加一倍，使员工工资达到日薪5美元，这在当时可说是前所未有的高薪。这一举动让企业家同行和媒体震惊不已，他们都认为福特是真疯了，福特公司很快就会被暴涨的用工成本压垮，结果却是福特大获成功。汽车业传奇人物李·艾柯卡认为，福特给世界最大的贡献不是汽车，而是高薪制。

05、共同富裕才是社会主义的本质

站在三次分配的潮头，再来看过去发生的一些事情，似乎更有深意。

打击高房价，房企三道红线、银行两道红线、集中供地、整顿学区房、发展租赁住房，房地产税或许越来越近。

整治教育乱象，“双减”政策、打击课外培训、教育平权，就连网络游戏、电子烟等和教育沾边的也受到波及。

摁住无序扩张的资本，反垄断、医药集采、鼓励创新、大力发展硬科技……

不难发现，中国已在“阶层固化”上豁开一道口子，拓宽底层向上流动的通道，让所有人都有致富的希望。

就在6月10日，浙江迎来了一个大礼包，成为了全国第一个共同富裕示范区。

在目标里：到2025年，浙江省推动高质量发展建设共同富裕示范区取得明显实质性进展。到2035年，浙江省高质量发展取得更大成就，基本实现共同富裕；人均地区生产总值和城乡居民收入争取达到发达经济体水平，城乡区域协调发展程度更高，收入和财富分配格局更加优化，法治浙江、平安浙江建设达到更高水平。

更多的浙江还在路上，邓公的那句话越来越照进现实——

共同富裕是社会主义的本质。